“柔性执法”，让城市更有温度
城市管理，为民管城。近年来，市城管执法局深入贯彻“721工作法”理念，全面推行服务为先、包容审慎的“柔性执法”模式，变被动管理为主动服务，做到柔和沟通、柔性执法、柔情服务，让城市治理有力度更有温度，全力绘就干净整洁、文明有序的城市底色。
柔和沟通服务流动摊贩
“从哪里运过来的水果呀，生意蛮好哦！”近日，在桃源大道上，市城管执法局市容秩序大队副大队长叶垒热络地与一位瓜果流动摊贩交谈起来，得知摊贩身患残疾，行动不便，以卖自家农田的瓜果为生。
叶垒提醒他夏季注意防暑降温，并向他说明不能占用公共道路经营，且十字路口存在很大的交通安全隐患，不远处有临摊疏导点，很多摊贩都集中在那里售卖。
叶垒观察，摊贩把车停在了十字路口，临近下班高峰，极易造成拥堵，然而摊边还有顾客。叶垒和执法员首先把顾客的电动车移到一边，不给交通造成堵塞和安全隐患，等到顾客买完水果后，他们帮助摊贩转运水果、清扫地面，将其引导到指定地点经营。
以“柔”治“城”，这是市城管执法局践行“柔性执法”，助力城市精细化治理的一个小缩影。
“在规范市容秩序的同时，又不能影响销售。”市城管执法局相关负责人表示，近年来，该局坚持‘721’工作法，即70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决。城区共规划临摊疏导点近30处，设置摊位约270个，对违规流动摊贩首先耐心劝导，引导其进入疏导点规范经营，然后再采取本人签订承诺书、社区开具担保证明等方式进行约束，对多次劝导仍拒绝整改的，依法依规要求整改，以刚柔并济的方式，推进城市治理更加精细化、人性化。
“首违免罚”助力企业发展
今年3月，沔州森林公园儿童乐园基础设施建设工地未修建洗车槽，施工车辆车轮上的泥土没有冲洗，带泥上路，并沿途遗撒到仙洪公路上，污染路面，造成扬尘污染。
执法人员在巡查时发现后，立即联系涉事工地承建公司，告知其违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十条第一款规定，运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆应当采取密闭或者其他措施防止物料遗撒造成扬尘污染，并按规定路线行驶。要求该公司负责人迅速整改，恢复路面洁净，同时在工地车辆出入口加装冲洗设施。
市城管执法局相关负责人介绍，鉴于该公司违法行为未造成严重后果，且积极配合，及时消除影响，且为首次违反法律法规规定，按照首违免罚原则，未进行经济处罚。
近年来，市城管执法局深入践行包容审慎理念，实行首违免罚和轻微免罚制度，对首次和轻微违反城市管理规定行为，给予自我纠正的机会，教育、引导当事人自觉守法，做到重教育、轻处罚，多教育、少处罚。
“希望推广包容、容错的柔性执法方式，给予合理的执法‘观察期’，为企业、商户营造安居乐业环境，不断提升企业和商户的满意度，增强他们的发展信心。”市城管执法局相关负责人表示。（仙桃周刊融媒体记者 邓律）
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